Tras anunciar reformas en el Ministerio de Salud, el Poder Ejecutivo oficializó por medio del Boletín Oficial una serie de reformas importantes en el área de salud. Lo hizo antes de la finalización de las facultades delegadas administrativas que le fueron concedidas al Gobierno a través de la Ley Bases,
Mediante los Decretos 458 y 459 se determinó la integración (y por ende, la disolución) del Instituto Nacional de Medicina Tropical (INMET) a la esfera del Instituto Malbrán y la creación de la Administración Nacional de Establecimientos de Salud (ANES), un organismo que acaparará la gestión unificada de cinco hospitales nacionales. Su titular será el actual director de Hospitales del Ministerio de Salud de la Nación Diego Masaragian.
En segundo lugar, el Instituto Nacional del Cáncer pasará a funcionar bajo la órbita del Ministerio de Salud y dejará de ser un organismo descentralizado. Según el Gobierno, esta decisión tiene el objetivo de «eliminar duplicidad de tareas» y «tener un mayor control de las acciones y cumplir con sus funciones de manera más eficiente«.
Este lunes reiteraron que luego de esta medida se «mantendrán los programas, el equipo técnico y las líneas de trabajo».
Cambios en Salud: los decretos sobre el INMET y ANES
A partir de la disolución del INMET, y su integración al Malbrán, el decreto sostiene que se mantendrán «las funciones de referencia nacional en el ámbito de los Institutos preexistentes» a dicha integración.
Además, el documento cita que, según un informe de la cartera de Salud, «el referido organismo no llevó adelante acciones concretas en materia de prevención, control ni tratamiento de enfermedades tropicales y subtropicales, a pesar de ser una de las funciones del mismo».
En esa línea, amplió que «su accionar se limitó a tareas vinculadas con la capacitación de recursos humanos y el desarrollo de investigaciones básicas con poca influencia en las políticas públicas a nivel nacional y sin impacto a nivel clínico ni sanitario».
Así, las funciones asignadas al INMET pueden ser abordadas por el Malbrán «sin que ello represente una pérdida de capacidades institucionales para dicha Administración, lo que, a su vez, favorecerá la unificación en las líneas de investigación y la planificación integrada de estrategias sanitarias articuladas a nivel nacional».
Esto último asegurará «la continuidad de las políticas sanitarias, la investigación y la formación en la materia a través de las unidades existentes dentro de la citada Administración Nacional».
Por su parte, la creación del ANES se vincula con la eliminación del Instituto de Enfermedades Cardiovasculares y la fusión de cinco hospitales. En cuanto al Instituto, el decreto afirma que «ante la falta de operatividad del precitado Instituto, resulta conveniente disponer su disolución, sin que ello implique menoscabo para la salud pública ya que las funciones asignadas al mismo son cumplimentadas por el Ministerio de Salud».
Dicha Administración, sigue el decreto, «no implica la supresión de los establecimientos hospitalarios fusionados ni la afectación de la atención a la población, sino que, conservando la identidad de cada hospital y su especialización bajo una administración común más eficiente, responde a una reorganización administrativa que mantiene y fortalece las capacidades asistenciales existentes».
Qué hospitales se fusionarán y qué pasará con el Instituto Nacional del Cáncer
En cuanto a los hospitales, la medida incluye a la instituciones Baldomero Sommer, Alejandro Posadas, Ramón Carrillo, Laura Bonaparte y el Instituto de Rehabilitación Psicofísica del Sur. Su fusión en el ANES conllevaría que el mismo tenga a su cargo «la administración y gestión integral de los citados establecimientos, con el objeto de optimizar el uso de los recursos públicos, reducir costos administrativos y mejorar la calidad de la gestión sanitaria, sin afectar la continuidad operativa ni la especialización funcional de cada uno de ellos».
El fundamento de esta decisión se basa en «la necesidad de centralizar la ejecución presupuestaria, la administración de los recursos humanos y la gestión administrativa en un único organismo, lo que mejorará los sistemas de control interno, la transparencia en la asignación del gasto y la trazabilidad de las decisiones administrativas».
En esa línea, sigue, «aspira a alcanzar economías de escala en la adquisición de insumos, equipamiento y servicios médicos, unificando procedimientos de licitación y contratación y generando condiciones más favorables para la celebración de convenios, contratos, compras consolidadas y normalización de precios».
Por último, las funciones del Instituto Nacional del Cáncer pasarán a llevarse a cabo «a través de una unidad organizativa integrante» de la cartera de Salud, cuyos registros tiene a su cargo «continuarán plenamente operativos bajo el Sistema Integrado de Información Sanitaria Argentino (SISA)» a cargo de dicho Ministerio.
